从“妄议”中央看党员领导干部党性原则
记者 陈传荣
据前不久中央纪委监察部网站披露，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央候补委员、北京市委原副书记吕锡文严重违纪问题进行了立案审查。
据该网站报道，吕锡文有严重违反政治纪律，妄议中央大政方针，长期搞团团伙伙，对抗组织审查等严重违法违纪行为。
身为中央候补委员，吕锡文理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。值得注意的是，对吕锡文违法违纪行为的通报中出现了“妄议中央大政方针”这样的表述。
记者梳理相关信息发现，在落马的部级以上官员中用“妄议中央大政方针”这样的表述还是首次。那么，什么是“妄议中央大政方针”？“妄议中央大政方针”的界线在哪里？“妄议中央大政方针”又透露着党员领导干部应该秉持怎样的党性原则？
少部分落马官员明里暗里发表与中央精神不一致的言论，产生了极其恶劣的社会影响，损坏了党的声誉，严重破坏了党的集中制原则。
都有谁在“妄议中央大政方针”？
中央纪委书记王岐山多次强调，《中国共产党纪律处分条例》是“底线要求”。作为党员领导干部必须要不折不扣地守牢这一“底线”。
其实，在吕锡文查处之前，新疆日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉应该是新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式发布后，因“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”而被公开处理并通报的第一人。
据相关媒体披露，赵新尉涉嫌严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定，公开发表反对中央和自治区党委关于新疆工作重大部署要求的言论；故意作出与中央和自治区党委重大新闻工作部署相违背的决定；在反对民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义等重大原则问题上，言行不能与中央和自治区党委保持一致；干扰、妨碍组织审查，伪造证据、订立攻守同盟等等。
由此观之，赵新尉作为一名党的高级干部，地方党委党报的主要负责人，发表如此背离中央原则和精神的不负责任言论，已严重丧失了一名共产党人应有的党性和政治立场，当然该被立案审查。
记者通过梳理相关信息发现，近年来被查处的落马官员之中，有不少人明里暗里发表与中央精神不一致的言论，产生了极其恶劣的社会影响，损坏了党的声誉，严重破坏了党的集中制原则。
中纪委在通报被查处的河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺时强调其存在“严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论”等一系列严重问题。随后，河北省委先后召开常委扩大会议和全省领导干部会议，传达经中央政治局审议通过的《中共中央纪律检查委员会关于给予周本顺开除党籍开除公职处分的决定》，会议提出，坚决与周本顺划清界线，“必须对党绝对忠诚，决不能阳奉阴违、妄议中央”。
发表违背中央精神言论的，还有广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉。中纪委通报余远辉的立案调查结果：存在“严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。
此外，当上将军没多长时间就被查的“短命少将”、浙江省军区原副政委郭正钢，也是“妄议中央大政方针”的典型，在八项规定出台之后严查领导干部作风中，当时有媒体报道说，郭正钢聚会时聊起中央反腐，挺不以为然地说：反腐，搞一搞，意思意思就得了。
综观这些被查处的落马官员的“妄言妄语”，已经丧失了作为一名共产党人的基本底线。
有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，不仅扰乱了人们的思想，有的还造成严重后果，破坏了党的集中统一
什么是“妄议”？“妄议”的界线在哪里？
其实，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，其中新增加的“妄议中央大政方针”这部分内容。并且对违反这一规定作出了明确的处罚规定：妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
对于这部分新增加的内容，也引起了不少党员领导干部的关心。当然，也有人担心“妄议中央大政方针”会影响党内民主。
其实针对这一问题，曾参与这两项党内法规起草工作的中央纪委法规室主任马森述做客中纪委网站时进行了及时权威的解读。
马森述指出，“妄议中央大政方针”等规定是这次修订《条例》新增加的内容，也是根据党章作出的规定。党章在总纲中规定，“坚持民主集中制”是党的建设必须坚持的四项基本要求之一。这项原则既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，它要求必须充分发扬党内民主，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，充分发扬各级党组织和党员的积极性和创造性，同时，还必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。
马森述指出，党中央在制定重大方针政策时，通过不同渠道和方式，充分听取有关党组织和党员意见建议，但有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，不仅扰乱了人们的思想，有的还造成严重后果，破坏了党的集中统一，妨碍了中央方针政策的贯彻落实，严重违反了民主集中制的原则。
通过仔细分析不难看出，新增加的“妄议中央大政方针”，主要是针对那些“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”这一现象，如此“妄议”，不仅扰乱了人们的思想，有的还造成严重后果，破坏了党的集中统一，妨碍了中央方针政策的贯彻落实，严重违反了民主集中制的原则。
对此，中国浦东干部学院副教授肖晋在接受记者采访时表示，新修订的中国共产党纪律处分条例，第六章政治纪律规定了妄议中央大政方针，后面还有一句话，“破坏党的集中统一的”，这是完整表述，不可忽略。
肖晋说，中国共产党闻过则喜，听得起批评，也欢迎批评，同时也征求各方面意见来推进党和国家事业。但有个界限，就是对中央大政方针、大是大非，尤其是在坚持中国共产党领导，走中国特色社会主义道路，对党的基本方针、理论、路线定下来的，全党的干部必须统一执行。“四个服从”根本是全党服从中央，维护党的团结统一，这就是界限，所以前句话是热点，没有后半句话的解释就不完整。
少部分党员领导干部随心所欲“通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式”发表、散布与中央精神相悖的言论，已经丧失了党性原则和底线
“妄议”的背后，折射的是少部分党员领导干部党性原则的丧失
《党章》明确规定，党员要自觉遵守党的纪律，执行党的决定，维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致。而要维护党的团结和统一，核心是要始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。
这些硬性规定，作为党员领导干部本应铭记于心，付之于行，特别是一些在中央已经有明确方针政策的情况下，少部分党员领导干部依旧随心所欲“通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式”发表、散布与中央精神相悖的言论，这不仅仅是政治纪律和政治规矩意识薄弱的问题，而是政治立场不坚定、思想信仰脱离正轨的问题。
这部分党员领导干部，无疑是“吃着党的饭砸党的锅”，这样的党员领导干部已经严重丧失了党性原则和底线。
中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。
讲政治、顾大局、守规矩，是党中央对党员干部的起码要求。而要做到这一点，必须始终保持政治上清醒，必须始终摆正自己的位置，绝不能把自己凌驾于组织之上，妄发和中央精神严重背离的妄言妄语。
作为党员，特别是党的领导干部，切勿把“妄议”当作“率真”，把“妄议”当作民主，要知道，在任何时候，任何地方，哪怕你官位再高，你只是一名普通党员，应时刻牢记《党章》规定，承担作为一名党员所该承担的责任，要时时刻刻以习总书记提出的“三严三实”标准来约束自己，要求自己，对照自己，做一名严守政治纪律和政治规矩的合格共产党员。
